??? 充分认识工业领域节能减排对完成“十一五”节能目标的重要作用
??? 周司长首先指出：工业领域的节能减排工作具有比重大、影响大、潜力大的特点。
??? （1）比重大
??? 工业是我国经济的最大主体，也是我国最主要的能源消耗和污染排放行业，工业能耗占全国总能耗的70%以上。而一些发达国家，如美国、日本的工业能耗占全国总能耗的比重不到20%，甚至更低。相比之下，我国的节能减排工作还有很长的路要走。其中，消耗量占主要部分，这是推进节能减排工作的重点。?
??? （2）影响大
??? 工业领域节能减排目标的完成情况直接关系到我们全国“十一五”规划的节能减排目标是否能够实现。
??? 近些年，国家把工业节能减排作为全国节能减排工作的重点，经过多方努力，取得了非常大的进展。我国GDP能耗有一定幅度的下降，很大程度上得益于工业领域所取得的成就，工业领域的增加值能耗下降幅度远远高于全社会平均水平。
??? （3）潜力大
??? 1980年～2000年，我国的结构节能比重占整个节能比重高达60%、技术节能占30%、管理节能占10%。自2003年以来，结构调整对节能减排的推动力已日趋减弱，依靠管理挖掘跑、冒、滴、漏的潜力也已不大，最主要的途径在技术进步，所以“十一五”的前几年主要靠技术节能。今后，生活、建筑、交通、公用设施的耗能将呈刚性增长，节能减排的最大潜力在工业领域。
??? 自去年金融危机以来，我们的结构节能开始出现正增长，这是一个好现象，对实现09年的节能目标，甚至“十一五”的节能目标都会起到重要的作用。也是说受金融危机的影响，一些高耗能行业，由于市场需求下降，导致生产量降低，导致结构节能呈现增长，但一旦市场启动，结构节能的形式还是会很严峻。这一点我们应该清醒地认识到。
??? 今年上半年经济增长7%左右，09年实现经济的高增长已成必然趋势，因此，下半年宏观调控方面更重要的工作是调结构，投入大力量开展节能减排工作，综合利用各种手段，根据节能环保的标准来淘汰落后生产能力。标准的制定、颁发是关键，产业政策应该要适合各地的不同情况，不能搞一刀切。
??? 切实抓好水泥行业的节能减排工作
??? 水泥工业是我国国民经济重要的原材料产业，但现阶段却有能源消耗大、污染物的排放量大的特点，被认为是典型的高耗能、高污染、高能源消耗的行业。因此，节能减排工作地水泥行业提出了更高的要求。
??? （1）淘汰落后产能工作是推进行业节能减排的关键
??? 近年来， 我国在推行水泥新工业方面取得了很大成就。新型干法技术的推广为行业的发展带来了新生和活力，但我们还需要继续努力。尤其是在限制二氧化碳、二氧化硫等物质排放方面，需要做出更大的成就，取得更好的效果。
??? 另外，周司长还特别指出，当前水泥行业面临着产能扩张远远大于落后产能淘汰力度的难题，这就加重淘汰落后产能工作的担子，应该成为水泥行业推进节能减排工作的关键一步。
??? （2）推广节能减排的新技术
??? 节能减排工作的开展，需要政府部门与企业的共同努力和积极推进，行业内要加强交流，促进新技术的积极推广。
??? （3）发展循环经济
??? 第一，对水泥生产企业而言，应从长远的角度来看，在市场好的时候应该考虑到一旦市场不好，国家建设可持续发展社会，应如何处理这些工业领域、生活领域的废弃物，如何处理环境和资源利用等方面的矛盾。
??? 第二，变废为宝，充分利用一切资源。对水泥行业来说，变废为宝也是尤为重要的一个方面，如余热的利用、消化危险资源等。
??? 第三，利用工业废渣来替代粘土、矿石等。现代水泥工业先进的日本，90%以上的水泥均为生态水泥，充分利用了工业矿渣、城市污泥垃圾等。而我国的某些高水平企业也只能达到20%左右，需要继续推进。
??? 做好能效对标工作的希望
??? 周司长认为能效对标是一项非常古老的工作。对行业的能效对标工作提出了希望：
??? （1）充分认识节能工作的重要性。节能减排工作对企业来说是双赢的，是能够为企业带来经济效益的。企业应该把能效对标作为一把手工作，把节能减排工作作为一把手工程来抓。
??? （2）需要建立一套行之有效的节能管理体制。实践中，节能减排理念的推动工作很重要，需要有专门的人去抓，要有规划、有考核办法、有奖励机制，应该落到实处。
??? （3）对标达标项目一定注重要实际效果。“知己知彼，方可百战不殆。”“知己”：对企业而言，工艺水平、能耗水平、管理水平、节能降耗的潜力是什么；“知彼”：对国内外节能降耗技术、工艺的了解，寻找到企业自身发展的标杆。
??? （4）建立以行业协会为核心，地方工业节能减排主管部门全力支持、积极推动的能效对标的管理体系。充分发挥行业协会不可替代的重要作用，深入实际、调查研究、掌握第一手资料，为工作的开展打下坚实的基础。
??? （5）注重用信息化技术打造行业的先进水平。