环保部9月26日发布公告，对选聘国家环保十三五规划部分重点问题研究课题的承担单位进行了公示。根据公告，此次共有21个项目课题选拔研究单位。其中包括核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治、食品安全等类别，这些项目也有望成为国家环保十三五规划中的重要内容。

环保部公告称，环境保护部环境规划院将依据专家意见和课题需求，进一步与课题承担单位明确课题研究的技术要求，确定课题实施方案，全面启动研究工作。

此前，相关报道指出环保部将启动“十三五”规划课题研究，并按照“开门编规划”的原则，将此次规划的全部21个课题在全社会范围内公开选拔研究单位。

政策利好逐步兑现 环保产业持续升温

十二五”以来，环保行业备受政策青睐，相关政策措施不断加码。随着各项规划进入落实攻坚期，环保项目的招投标将进入密集期，这些都将逐渐兑现为上市公司的业务订单。

另外，“十二五”以来，国家发布了一系列针对环境污染治理的政策规划，涉及大气、水和土壤等各个领域。这些政策一方面用污染物排放标准限制为污染户带上“紧箍咒”，另一方面，又以财税优惠杠杆来刺激企业减排的积极性。

多家环境治理相关公司均表示，“十二五”开局的前两年，尽管中央政策意图明显，但由于经济发展疲软，地方行动力迟缓，一些政策落实并不十分得力。随着新一届中央政府就位，针对各领域的环境污染治理政策呈现加码态势，在继续刺激积极性的同时，环境污染治理问责也在同步推进。

市场观察人士指出，随着各领域环境治理政策进一步细化加码，各地在中央政策倒逼下加紧行动。同时，污染企业也由于刺激措施到位，减排积极性不断加大。环保行业发展已由过去的“污染事件-政策预期-政策兑现”的逻辑，变为政策自上而下落实而直接转化为企业的订单。

有券商分析师表示，目前环保行业政策落实的主线为“三个行动计划”，即大气污染防治行动计划、清洁水行动计划以及土壤环保行动计划。近期，大气污染防治行动计划已由国务院正式发布，且国家发改委也配合此计划出台了新的涉及大气污染防治的脱硝电价补贴、除尘补贴等财税刺激措施。

他认为，大气污染防治行动计划预期已刺激了相关公司的订单迅猛增长，这种态势将延续至今年年底，相关公司的全年业绩爆发已是定势。而从明年起，污水处理、垃圾处理、土壤重金属治理等板块相应进入政策落实兑现订单增长期，相应的环保各细分板块有望进入业绩高成长期。