国务院19日印发了《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(以下简称意见)，意见的出台，将会给陷入寒冬的东北水泥企业送来暖意。下面我们就来梳理下，对水泥企业大利好的几项措施。

意见梳理

意见第六项提出推动城市转型发展。全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。从2014年起扩大中央预算内投资相关专项规模，每年安排20亿元专门用于东北地区城区老工业区和独立工矿区 搬迁改造。今年年内集中力量支持问题突出、前期工作基础较好的10个城区老工业区和10个独立工矿区实施搬迁改造工程，明后两年力争全面展开。

意见第七项提到要加快推进重大基础设施建设。

意见要求加快综合交通网络建设。铁路方面，加快京沈高铁、哈佳、沈丹、丹大、吉图珲、哈齐、哈牡等快速铁路建设，推进赤峰、通辽与京沈高铁连接线前期工作;贯通东北东部铁路，研究建设黑 龙江省沿边铁路;实施滨洲铁路、哈牡铁路等电化扩能提速改造;加快推进渤海跨海通道工程前期工作。公路方面，启动京哈高速公路扩容改造，加快辽宁铁岭至本 溪、吉黑高速吉林至荒岗段等国家高速公路“断头路”建设，推进国道203线吉林段、国道201线鹤岗段等普通国省干线公路改扩建，消除瓶颈路段，加大国边 防公路和林区森林防火应急道路建设。机场方面，加快哈尔滨机场改扩建工程建设，推进大连新机场、沈阳机场二跑道、长春机场二期扩建、长海机场扩建、延吉机 场迁建，以及松原、建三江、五大连池、绥芬河等支线机场前期工作。城市轨道交通方面，重点推进大连、沈阳、长春、哈尔滨及其他符合条件城市轨道交通建设。 加大国际运输通道建设力度，打通经俄罗斯的中欧铁路大通道，重点推进中俄同江铁路大桥、中朝丹东鸭绿江界河公路大桥、集安公路大桥等重点项目建设，开展中 俄抚远、黑河等跨境铁路项目前期研究，积极推进中蒙铁路通道建设。

除了交通以外，意见还要求大力发展水利设施。重点推进黑龙江、松花江、嫩江等主要干流、支流综合整治，完善防洪减灾体系。加快推进辽西北供水二期、吉林中部引松供水、哈达山水利枢纽(一期)、引嫩入 白、尼尔基引嫩扩建一期、引绰济辽以及黑龙江、松花江、乌苏里江“三江连通”等重大水利工程建设。尽快开工黑龙江阁山、奋斗和吉林松原灌区、辽宁猴山水库 等重点工程。在水土资源条件具备的地区发展现代灌溉设施，加快三江平原及尼尔基、大安、绰勒水库下游等灌区建设。

意见第八项提到，加快推进棚户区改造。据水泥人网了解，为更好运用金融手段支持棚户区改造，鼓励开发银行进一步加大对东北地区棚户区改造支持力度，今年安排信贷规模600亿元左右，确保列入改造计划项目建设资金需求。

水泥数据看东北

2013年，辽、吉、黑三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都位于后10名，增速分别为9%、8.3%、8%。今年上半年，三省经济增长的颓势不改，辽宁、吉林今年上半年GDP增速环比均又下降了0.2个百分点，黑龙江的GDP同比增速仍在5%以下，增速分别是辽宁7.2%、吉林6.8%、黑龙江4.8%。

东北地区2013年熟料产量为1.36亿吨，同比增长5.56%。其中，辽宁省熟料产量为3117.98万吨，同比减少了15.27%;吉林省熟料产量为3088.63万吨，同比增长0.58%;黑龙江省熟料产量为1788.59万吨，同比降低了11.57%。今年上半年，东北地区熟料产量同期增长1.47%。在产能过剩的情况下，2013年东北地区又新增熟料产能434万吨。

从以上数据看，东北地区熟料产能虽然某些省份出现了大幅的下降，但水泥价格走势依然萎靡不振，由此可以看出，东北地区产能过剩局势依然严峻。

意见的出台，对于缓解东北地区水泥行业的产嫩过剩局面，将会起到一定的缓解作用，在机遇到来之时，更需要该地区水泥企业行动起来，积极采取措施，来拯救低迷的东北水泥工业。

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