近日，水泥人网接到网友举报称，山西金虎水泥有限责任公司（下称“金虎水泥”）在未完成超低排放改造、未履行错峰生产义务的情况下，长期违规开窑生产。这一行为不仅严重违反山西省及吕梁市多部门联合发布的环保政策，更被指扰乱区域市场秩序，与国家“反内卷”式公平竞争方针背道而驰。
违反错峰生产政策扰乱市场秩序
根据山西省建材工业协会《山西省水泥行业2025非采暖季错峰生产工作实施方案》（晋建材字〔2025〕3号），全省水泥熟料企业2024年~2025年采暖季错峰时间延长至2025年3月31日24时。
吕梁市生态环境局与工信局更早前联合印发的《吕梁市水泥行业超低排放改造工作计划》（吕环发〔2021〕121号）明确要求，全市水泥企业需在2022年12月底前完成超低排放改造并通过验收。2023年山西省政府办公厅发布的《加强汾河谷地污染治理若干措施》（晋政办发〔2023〕67号）进一步将改造时限放宽至2024年10月。
然而，举报材料显示，金虎水泥自2021年政策发布至今已逾四年，其超低排放改造仍停留在“数据收集”阶段，既未完成改造验收，也未在山西省建材工业协会官网公示任何评估监测资料。更令人震惊的是，该企业在2025年3月17日，距离非采暖季错峰生产截止日尚有半个月之际，擅自开窑生产，涉嫌违反错峰生产指令。
环保、市场、资源多重失守，违规生产带来“三重危害”
举报材料提到，金虎水泥开窑后，水泥熟料肆意横行往市场销售，严重破坏吕梁市场经济和营商环境。面对举报，吕梁市生态环境局交城分局的回应暴露出政策执行的多重矛盾：
文件效力认知分歧：该局以“未收到建材协会延长错峰文件”为由，拒绝执行晋建材字〔2025〕3号文件要求。但根据《山西省大气污染防治条例》，行业协会制定的错峰生产方案经工信、环保部门备案后即具行政效力。
改造验收标准模糊：企业声称“正在收集数据”即被默许生产，而《生态环境部办公厅关于做好水泥企业超低排放改造监测评估工作的通知》（环办大气函〔2022〕589号）明确规定，未完成全流程监测评估的企业不得视为完成改造。
监管手段严重滞后：交城县环保部门虽在3月22日承诺督促停窑，但直至3月31日错峰期结束，企业仍在正常生产。
业内人士呼吁，亟须建立“环保－生产－市场”联合惩戒机制
相关行业人士表示：此事件暴露出现行监管体系的三大短板：一是行业协会政策缺乏强制约束力，二是环保执法与生产许可未形成联动，三是市场监督部门未介入价格成本监管。
正如上述行业人士所言：超低排放改造成本不应被视为负担，而是行业转型升级的入场券。那些既不愿支付环保成本，又想通过违规生产获利的做法，实质是对守法企业的变相掠夺。
截至发稿，相关企业未对上述事件做出回应，本网将持续关注事件进展……
（*注：文中涉及数据及政策文件均来自举报人提供的书面材料及政府信息公开平台，企业违规事实有待主管部门最终认定。）